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Pandémie : nouvelle tentative franco-tunisienne à l’ONU pour encourager au cessez-le-feu

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La Tunisie et la France ont soumis au Conseil de sécurité une nouvelle version de leur projet de résolution soutenant un appel en mars du chef de l’ONU à cesser les hostilités dans les pays en conflit pour faciliter la lutte contre la pandémie de Covid-19.

Après plus de trois mois de négociations vaines à cause d’un bras de fer sino-américain sur l’Organisation mondiale de la santé, le nouveau texte, obtenu lundi par l’AFP, ne contient plus de paragraphe y faisant allusion.

Si la Chine et les Etats-Unis l’entérinent, le projet pourrait être adopté à l’occasion d’une réunion sur la pandémie organisée jeudi au Conseil de sécurité par l’Allemagne.

Le nouveau projet est comme le précédent focalisé sur la demande «d’une cessation des hostilités immédiate et générale» dans tous les conflits à l’agenda du Conseil de sécurité, à l’exception des combats contre les groupes djihadistes. Il réclame «une pause humanitaire pour au moins 90 jours consécutifs» pour faciliter l’assistance internationale aux populations.

Fait nouveau, il contient dans le préambule de la résolution un rappel d’une résolution adoptée le 2 avril par l’Assemblée générale de l’ONU sur la nécessité d’une solidarité mondiale pour combattre le virus.

L’espoir au Conseil de sécurité, selon des diplomates, est que ce rappel suffise à satisfaire et la Chine, qui voulait une référence à l’OMS, et les Etats-Unis qui n’en voulaient pas, reprochant à l’agence onusienne une mauvaise gestion de la crise.

Le deuxième paragraphe de la résolution de l’Assemblée engage les 193 membres de l’ONU «à apporter tout l’appui et toute la coopération nécessaires à l’Organisation mondiale de la Santé».

S’il est adopté, le nouveau projet de résolution serait le premier texte consacré au virus approuvé par le Conseil de sécurité et sa première réelle prise de position officielle depuis le déclenchement de la pandémie. Sa paralysie depuis plus de trois mois a été souvent dénoncée et a largement entamé sa crédibilité, certains des membres du Conseil allant jusqu’à avouer leur «honte».

Lors des négociations, Etats-Unis et Chine, les deux plus gros contributeurs financiers à l’ONU, avaient tous deux menacé d’utiliser leur droit de veto. Le 8 mai, Washington avait bloqué une mise au vote du texte après avoir pourtant donné un accord de principe à ses partenaires.

Reste à savoir si un appel du Conseil de sécurité à cesser les hostilités peut encore avoir un impact. Jeudi, le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, s’est félicité que sa requête soit soutenue par près de 180 pays et plus de 20 groupes armés. Il avait aussi reconnu qu’elle n’avait pas été suivie de concrétisation.

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